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双随机一公开有什么意义

发表时间:2019-08-12 14:15:45 (0) (173)
  很多人都知道什么是双随机与一公开,用简单的语言来说,双随机就是抽取随机与派出抽查人员随机,而一公开是指抽查人员把检查的结果向公众公开出来,以保证公平性,但是很多人却不懂这到底有什么意义,不是浪费大量的时间吗?下面我们立华星财务就为大家讲解下:

  以广州注册公司的为例,在广州注册的公司接近一百万个,如果每间公司都检查,一年肯定都检查不完,而且耗费了大量的人力与物力,所以这个只能是抽查,但是抽查也遇到一个很严重的问题,就是如果当个区域固定抽查员的话,容易会渎职,解决这个问题只能把抽查员随机化,这样就保证了公平,但是为了使得更加公平,把数据公开让大众监管,知道结果。这就是双随机与一公开的意义。

  从根本上说,市场机制本身无法解决自然垄断、外部性、公共产品供给不足和信息不对称等“市场失灵”问题。政府监管,即政府为矫正市场失灵在市场机制框架内,基于法律制定相关规范标准,对市场主体经济活动及伴随其经济活动而产生的社会问题进行的干预和调控行为。然而,政府监管可能存在以下几种“失灵”风险:

  首先,过度监管可能导致监管成本(主要指监管机构运行成本和企业因此增加的成本)大于监管收益(如市场环境改善),从而导致整体福利降低。例如,我国当前监管工作存在着检查任性、执法扰民等问题,企业疲于应付各种检查,负担大大增加,一些小规模创新型企业甚至因此被扼杀。

  其次,企业、监管机构及各级政府间复杂的利益博弈,可能导致“监管俘获”。例如,有些执法人员与企业形成了“猫鼠共谋”的利益链条,监管人员利用执法寻租,企业利用处罚行贿,造成人情监管、选择性执法,严重损害了公平竞争的市场环境。

  最后,企业相对于监管机构的“信息优势”,可能导致监管部门无法实现有效监管。目前,我国监管部门在实际工作中常常受困于信息缺失,但在信息收集方面又面临着技术、方法、人力、物力等条件限制,使得高水平、高效率的监管几乎不可能实现。同时,尚未完善的监管信息系统也使公众难以全面获得企业信息,难以发挥社会监督作用,政府监管“单打独斗”局面也因此难以改变。

  为什么要推行“双随机”?其主要的目的,一是为了深化“放管服”的改革,创新政府市场监管方式,规范市场监管执法行为,切实解决一些领域存在的执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题。二是减轻企业负担。我国有54个部门有执法权,为了避免54个部门都到企业去频频检查,企业受不了,怨声载道。三是为了提高监管效率,我们就这么一点监管干部,如果靠过去那种老的办法,是管不过来、管不好的。四是为了优化营商环境。2015年7月起,党中央、国务院部署在市场监管领域日常的监管中推随机选派检察人员。行随机抽查的新模式,要求随机抽取检查对象,我们全国有1亿市场主体,其中企业有3100多万户,我们通过摇号来确定这次检查谁,同时,我们所有检查人员也都编入到检查人员名录库,也是通过摇号来确定谁去检查被抽到的这些企业,对于检查的结果,我们迅速向社会进行公示,让社会知道我们这批抽的企业当中谁没有问题,谁有问题,有什么问题。这就是我们说的“双随机、一公开”。
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